各镇（街道）人民政府（服务处），，，区有关单位：

　　《电白区漫衍式光伏发电项目事情方案（试行）》已经区政府二届197次常务聚会赞成，，，现印发给你们，，，请认真贯彻执行。。。。执行中遇到的问题，，，请径向区发改局反映。。。。

　　茂名市电白区人民政府办公室            

　　2025年9月16日                         

　　电白区漫衍式光伏发电项目

　　事情方案（试行）

　　为贯彻落实国家“碳达峰、碳中和”战略目的，，，规范漫衍式光伏发电项目治理，，，推动我区绿色能源高质量生长，，，凭证《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国可再生能源法》《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐》（国能发新能规〔2025〕7号）、《广东省推进漫衍式光伏高质量生长行动方案》（粤办函〔2024〕92号）及《广东省县域“光伏+修建”应用试点事情指引（第一版）》等文件精神，，，连系我区现实，，，制订本事情方案。。。。

　　一、分类治理

　　漫衍式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类型。。。。

　　自然人户用漫衍式光伏是指自然人使用自有住宅、庭院投资建设，，，与公共电网毗连点电压品级不凌驾380伏的漫衍式光伏；；；

　　非自然人户用漫衍式光伏是指非自然人使用住民住宅、庭院投资建设，，，与公共电网毗连点电压品级不凌驾10千伏（20千伏）、总装机容量不凌驾6兆瓦的漫衍式光伏；；；

　　一般工商业漫衍式光伏是指使用党政机关、学校、医院、市政、文化、体育设施、交通场站等公共机构以及工商业厂房等修建物及其隶属场合建设，，，与公共电网毗连点电压品级不凌驾10千伏（20千伏）、总装机容量原则上不凌驾6兆瓦的漫衍式光伏；；；

　　大型工商业漫衍式光伏是指使用修建物及其隶属场合建设，，，接入用户侧电网或者与用户开展专线供电（不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为统一法人主体），，，与公共电网毗连点电压品级为35千伏、总装机容量原则上不凌驾20兆瓦或者与公共电网毗连点电压品级为110千伏（66千伏）、总装机容量原则上不凌驾50兆瓦的漫衍式光伏。。。。

　　以上条款中修建物及其隶属场合应当位于统一用地红线规模内。。。。

　　二、项目备案

　　（一）备案主体

　　1.自然人户用项目：由业主直接向供电部分申请，，，电网企业署理备案。。。。

　　2.非自然人及工商业项目：项目建设前应办理项目备案手续并取得备案证实。。。。网上备案须登录“广东省投资项目在线审批羁系平台”（http://www.gdtz.gov.cn）向项目属地生长刷新部分递交备案申请及有关资料，，，经依规办理审批后出具《电力项目清静治理和质量管控事项见告书》。。。。其中关于非自然人户用漫衍式光伏，，，允许合并备案并划分接入电网。。。。合并备案需知足以下条件:投资主体相同、备案机关相同、单个项目的建设场合、规模及内容明确。。。。其余情形不得将漫衍式光伏发电项目合并备案。。。。其中，，，备案质料包括如下：

　　1.漫衍式光伏发电项目接入申请表；；；

　　2.投资企业营业执照、法定代表人身份证、开户行；；；

　　3.租赁条约或能源条约；；；

　　4.不动产权证（包括房地产权证）；；；

　　5.修建物结构清静判断报告书；；；

　　6.设计、施工、监理单位资质证实；；；

　　7.漫衍式光伏发电项目备案允许书；；；

　　8.光伏项目外观、结构施工图纸。。。。

　　（二）电网承载力核查

　　1.10千伏及以下电网：漫衍式光伏总接入容量≤馈线/配变额定容量的80%。。。。（10千伏馈线层级，，，凭证漫衍式光伏接入后漫衍式电源总接入容量不凌驾馈线额定容量的80%，，，且知足馈线组可转供要求取值。。。。凭证拟接入线路的参数数据，，，经电网承载力测算后，，，切合并网要求的才华并网；；；配变层级，，，需知足接入容量不凌驾配变额定容量的80%减去已接入光伏的容量。。。。）

　　2.承载力缺乏区域暂缓并网，，，勉励通过设置储能、升压搜集等方式提升消纳能力，，，或待电网刷新具备条件后再接入。。。。

　　三、规范治理

　　（一）用地治理：严禁使用建设用地红线规模外建设漫衍式光伏。。。。

　　（二）铺设规模：统一产权地块屋顶光伏面积不得凌驾衡宇投影面积。。。。

　　（三）营商情形：各镇（街道）要优化营商情形，，，规范市场秩序，，，不得设置违反市场公正竞争的相关条件。。。。种种投资主体要充分思量电网承载力、消纳能力等因素，，，规范开发建设行为，，，包管漫衍式光伏发电康健有序生长。。。。

　　（四）归档治理：凭证《漫衍式光伏发电开发建设治理步伐》（国能发新能规〔2025〕7号）及省市区关于可再生能源项目建档立卡事情有关要求，，，我区漫衍式光伏项目需依托国家可再生能源发电项目信息治理平台，，，开展漫衍式光伏发电项目的建档立卡事情。。。。漫衍式光伏发电项目应当在建成并网一个月内，，，完成建档立卡填报事情。。。。每个漫衍式光伏发电项目的建档立卡号由系统自动天生，，，作为项目全生命周期的唯一身份识别代码。。。。其中，，，自然人户用漫衍式光伏发电项目原则上由电网企业认真填报并提交相关信息；；；非自然人户用、一般工商业、大型工商业漫衍式光伏发电项目应当由项目投资主体认真填报，，，电网企业提交相关信息。。。。

　　漫衍式光伏原则上就近消纳，，，勉励种种园区和工商业企业投资建设光伏发电自觉自用、余电上网，，，支持企业通过配套新建储能设施等步伐解决接入能力和承载缺乏问题。。。。

　　四、建设治理

　　（一）清静判断：漫衍式光伏发电项目须切合领土空间妄想、都会治理等相关要求，，，接受相关部分的指导和监视治理。。。。使用既有修建物建设的，，，项目主体要约请已取得衡宇清静判断资格证书且在茂名市修建市场信用治理平台信息挂号的衡宇清静判断机

　　构，，，依据《工业修建可靠性判断标准》（GB50144）和《民用修建可靠性判断标准》（GB50292）以及其他检测、判断类手艺标准对修建物举行加装光伏结构清静性检测判断，，，判断效果切合（清静品级≥B级）。。。。

　　（二）行业标准：漫衍式光伏项目的勘探、设计、施工、装置、调试、监理、验收、运维治理、装备制造供应等单位，，，依法依规对项目肩负响应的清静生产责任和网络清静责任。。。。相关参建单位应具有国家划定的响应资质。。。。项目的设计、施工、试验须切合《光伏发电站设计规范》（GB50797-2012）、《光伏发电工程施工组织设计规范》GB/T50795-2012）、《光伏发电工程验收规范》GB/T50796-2012）、《修建光伏系统应用手艺标准》（GB/T51368-2019)以及《修建节能与可再生能源使用通用规范》（GB55015-2021）等规范标准要求。。。？
？狗缪蛊芳队Π聪中泄冶曜肌缎藿ń峁购稍毓娣丁罚℅B50009-2012）盘算确定。。。。漫衍式光伏发电项目防雷设计应切合《修建物防雷设计规范》（GB50057-2010）标准要求。。。。

　　（三）产品要求：漫衍式光伏发电项目使用的产品质料应切合国家划定的产品质量清静要求。。。。光伏支架要接纳防腐防锈材质，，，材质切合《太阳能光伏系统支架通用手艺要求》（JG/T490-2016）规范要求，，，光伏支架风力荷载与重力荷载品级切合《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2020）标准要求。。。。

　　五、建设要求

　　自然人漫衍式光伏发电项目向区供电部分申请报装，，，经供电部分现场勘探，，，在《220（380）伏漫衍式光伏发电项目现场勘查情形表》（供电部分公示）书面明确具备接入条件后方可举行项目建设。。。。

　　非自然人户用、一般工商业、大型工商业平漫衍式光伏发电项目建设前取得区发改部分备案批复后，，，经供电部分接入审查通过方可建设。。。。

　　不具备接入条件的项目，，，光伏企业可接纳调减漫衍式光伏建设容量，，，或接纳升压搜集接入、设置储能提升就地消纳空间，，，或待电网刷新具备条件后再申请报装。。。。

　　（一）风貌高度要求：漫衍式光伏项目建设要严酷凭证妄想设计和施工工艺要求，，，注重光伏设施结构和外观，，，阻止泛起杂乱无章、简朴粗暴、影响整体风貌的征象。。。。既有修建农房光伏系统宜接纳坡屋顶形式，，，加装高都从屋面起算最高点不凌驾2.8米；；；既有修建为坡屋面时应顺坡装置，，，组件不应凌驾屋面最高点；；；既有屋顶为平顶屋时，，，风貌管控重点区域屋顶光伏组件坡度一般不小于10度。。。。需要在屋顶楼梯间装置光伏组件时，，，最高点不高于楼梯间屋面1.0米，，，楼梯间与屋面的光伏系统应分层设计。。。？
？闪低獾匦藿ㄎ幕厥褂酶裾す辜、檐口设计等方式对修建外立面举行刷新替身，，，形成相对完成的修建形象。。。。严禁使用光伏设施加装形成现实违法建设的行为。。。。

　　为确保光伏系统在强风天气下的清静稳固，，，连系我区现实要求屋顶光伏系统应知足14级强台风防护要求（风速≥41.5m/s）。。。。

　　（二）风貌管控要求：以区住建部分出台“修建+光伏”的设计指引为准。。。。

　　（三）建设正当要求：严禁以建设光伏发电项目为由，，，使用光伏板下方周围举行围合，，，在逍遥、屋顶清静台违法搭建采光房、钢棚、阁楼等违法修建。。。。搭建屋顶漫衍式光伏必需先拆除屋顶原有铁皮瓦和其他瓦面。。。。

　　（四）不宜装置要求：

　　在项目勘探时发明以下情形，，，应认定屋顶不宜装置：

　　1.保存结构、消防、电气等清静风险的修建；；；

　　2.危险性判断品级为C级、D级的修建物；；；

　　3.屋面（包括瓦片、瓦片承重结构、屋面平台）已经年久失修，，，保存结构等清静风险的修建；；；

　　4.五年内妄想拆迁或已废弃的修建；；；

　　5.屋面或周边保存大粉尘、热量和侵蚀气体影响的修建；；；

　　6.生产的火灾危险性分类为甲类、乙类的修建；；；

　　7.屋顶承重缺乏的修建物。。。。

　　六、验收并网接入要求

　　（一）项目建设方应提供专业手艺职员举行现场指导装置。。。。严禁以装置光伏发电项目为由违法搭建修建物、修建物，，，修建物装置光伏电站后的最高高度必需切合现行相关执律例则及地方划定。。。。

　　（二）漫衍式光伏发电项目应推行工程验收程序。。。。工程验收原则上由项目投资企业自行组织，，，项目总承包单位或装置企业配合，，，镇政府、供电部分加入验收。。。。重点验收结构清静、电气性能、消防步伐、风貌协调及规范性程序资料。。。。

　　（三）区供电部分应规范验收并网接入程序。。。。严酷凭证项目备案证（批复文件）的建设内容和规模举行验收并网接入，，，增强清静治理，，，按国家能源局《漫衍式电源接入电网承载力评估导则》DL/T2041-2019）划定，，，“电网反送潮流凌驾装备限额的80%，，，或电网运行清静保存风险”，，，评估品级为红色，，，在电网承载能力未获得有用改善前，，，以及对不切合并网接入标准或不切合风貌高度要求标准建设或有加建楼层的以及修建物加装光伏结构清静性检测判断效果不切合清静品级的光伏项目不予并网接入。。。。同时，，，要凭证区域负荷水平和漫衍式光伏生长节奏，，，适度超前谋划和加速配电网升级刷新，，，合理安排建设时序，，，以知足大规模漫衍式光伏接入需求，，，最大限度知足光伏并网消纳。。。。

　　七、各部分事情职责

　　区生长和刷新局：认真漫衍式光伏备案治理事情，，，在备案治理事情中下达电力项目清静治理和质量管控见告书；；；催促供电部分增强漫衍式光伏接入电网承载能力。。。。

　　区自然资源分局：认真新建修建物及隶属场合“修建+光伏”项目带设计方案的妄想允许办理事情；；；增强漫衍式光伏项目与领土空间妄想的衔接；；；加速农房产权确权事情。。。。

　　区住房和城乡建设局：认真指导监视农房光伏项目的施工、装置、勘探设计、建设监理等流程的清静生产事情；；；催促各镇（街）增强“修建+光伏”风貌提升项目的风貌监视治理。。。。催促光伏建设单位增强对漫衍式光伏项目所依托修建物的修建结构举行清静检查。。。。

　　区农业农村局：认真指导农村漫衍式光伏开发使用；；；增强漫衍式光伏项目与农村宅基地建房审核治理系统的衔接。。。。

　　区应急治理局：依法指导、催促漫衍式光伏的清静生产实验综合羁系；；；指导漫衍式光伏开发企业贯彻落实清静生产执律例则；；；认真依法组织生产清静事故视察和应抢救援 。。。。  

　　区市场羁系局：认真生产和流通环节漫衍式光伏相关产品质量的监视治理。。。。

　　区城管执法局：认真对有关部分羁系历程中发明的违法搭建漫衍式光伏行为牵头举行查处。。。。

　　电白供电局、茂港供电局：认真屋顶光伏的信息网络、建设报装、并网审核、电网接入等，，，实时将建设报装、并网验收、变换等相关信息抄送属地镇（街道）；；；认真加入屋顶光伏验收；；；凭证屋顶漫衍式光伏的生长需求，，，有序做好配变刷新等接入事情。。。。

　　对区城管执法局、镇（街道）查处的涉嫌保存违法搭建行为的屋顶，，，不予接入电网，，，已入网的一律清退。。。。

　　各镇（街道）：按属地治理原则，，，加入漫衍式光伏工程的验收、治理；；；对违法搭建等行为举行严肃查处，，，并予以强制拆除；；；增强事前事中事后羁系，，，切实推行属地清静羁系责任。。。。

　　八、清静责任主体

　　（一）清静生产责任主体：漫衍式光伏发电项目在建设历程中施工企业为责任主体并肩负清静生产主体所有责任：项目在建成验收并网并完成移交后，，，以光伏“产权归谁、责任归谁”为原则落实主体责任。。。。

　　（二）建设治理责任主体：漫衍式光伏发电项目的建设和日常清静治理事情由各镇（街道）凭证属地治理的原则举行治理。。。。区供电部分配合做好项目电力清静治理事情并在项目并网验收时举行相关清静检查。。。。

　　（三）维护维修责任主体：漫衍式光伏发电项目投资方应遵照国家及本省、市、区的漫衍式光伏运营和治理的手艺规范和服务标准，，，认真漫衍式光伏的维修和维护，，，确保光伏发电设施清静运行。。。。漫衍式光伏发电项目投资方应按期对本单位漫衍式光伏项目的清静生产状态举行检查与维护，，，并纪录检查情形，，，对项目保存的清静隐患，，，必需接纳步伐予以消除等。。。。

　　九、其他

　　（一）本方案与国家或省、市新政策冲突时，，，按上级划定执行。。。。

　　（二）本方案自印发之日起施行，，，有用期一年，，，凭证情形适时修订调解。。。。

　　附件：1.漫衍式光伏发电项目接入申请表（以供电部分为准）.docx

　　2.光伏项目备案允许书（样式）.docx

　　3.光伏项目外观、结构施工图纸审核意见书（样式）.docx

　　4.电力项目清静治理和质量管控事项见告书.docx

　　政策解读：关于《电白区漫衍式光伏发电项目事情方案（试行）》的政策解读