辽市政规发〔2025〕3号

各县（市、区）人民政府，
，，，市政府各部分、各直属单位，
，，，各有关单位：

为增强政企相助，
，，，协力推进全市电网建设，
，，，助力辽阳振兴生长，
，，，现将有关事项通知如下。。

一、总体要求

加速构建能源生长新名堂，
，，，统筹电源、电网生长，
，，，包管大电网清静稳固运行和地区可靠供电，
，，，提高电网实质清静。。同时连系地区开发力度、经济形势和用电需讨情形，
，，，统筹电网转型生长，
，，，优化电网审批流程，
，，，改善建设情形，
，，，凝聚全市电网建设协力，
，，，为全市经济社会高质量生长、打造“五个都会”提供顽强电力包管。。

二、重点使命

（一）进一步强化电网建设的妄想治理。。电网企业要聚焦全市经济社会生长目的，
，，，围绕电网生长重大问题和能源互联网生长、数字化转型等重大课题开展深入研究，
，，，连系现实体例电网生长妄想，
，，，保质保量按期完成妄想使命。。

市领土空间妄想委员会按期召开聚会，
，，，指导各县(市、区)政府将电网妄想纳入外地区领土空间妄想。。各地区、各有关部分要切实包管已纳入各级妄想的变电站建设用地和输电线路走廊建设，
，，，实时将有关电网项目用地坐标纳入妄想动态调解。。〔责任单位：各县(市、区)政府，
，，，市生长刷新委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态情形局、市住房城乡建设局、市交通运输局，
，，，电网企业。。以下均需各县(市、区)政府及电网企业落实，
，，，不再列出〕

（二）进一步简化电网项目批准和行政审批手续。。各地区、各有关部分要凭证“坚决守住执法底线、程序最洪流平简化”原则，
，，，构建电网建设项目审批手续“绿色通道”。。

精简优化小微企业配套电网工程行政审批流程，
，，，通过见告允许、审修正备案或作废审批等方式，
，，，加速行政审批速率。。同步批准电源与配套送出工程，
，，，同步办理行政审批要件。。

用地预审与选址意见书。。使用已经依法批准的建设用地、能耗低、对情形和住民生爆发涯影响小的66千伏及以下项目、66千伏以上站内工程、地下电缆工程或不改变原线路路径的刷新工程，
，，，无需核发用地预审与选址意见书。。输电线路走廊（包括杆、塔基），
，，，由市、县(市、区)政府允许项目纳入外地区能源生长妄想、用地纳入外地区领土空间妄想的，
，，，可不核发用地预审与选址意见书。。（责任单位：市生长刷新委、市自然资源局、市住房城乡建设局）

压覆矿产视察评估。。由县(市、区)自然资源治理部分对电力工程矿产压覆盘问申请实时复函，
，，，附盘问效果表，
，，，并明确需要开展压矿评估论证的矿产。。电力工程建设单位凭证复函要求，
，，，可委托压覆矿产视察评估单位科学确定评估规模后开展评估事情。。对完成的压矿评估报告，
，，，经论证确认后可作不压覆处理的，
，，，县（市、区）财务出资勘探项目由县(市、区)自然资源部分依据相关划定出具处理意见，
，，，其他矿业权论证和确认意见可接纳矿业权人或县(市、区)自然资源治理部分赞成不作压覆处理的意见或指导建议。。（责任单位：市自然资源局）

情形影响评价。。主管部分收到知足要求的情形影响评价报告书（表）等资料后，
，，，在25个事情日内组织完成审查并出具意见，
，，，在45个事情日内完成批复。。如遇重大工程变换，
，，，在受理变换环评文件后，
，，，应在15个事情日内完成变换备案或审批。。对知足《工业企业厂界情形噪声排放标准》（GB 12348—2008）和《电磁情形控制限值》（GB 8702—2014）的66千伏及以下项目，
，，，在已建变电站内不爆发新污染源的项目，
，，，不需办理情形影响评价审批手续。。（责任单位：市生态情形局）

水土坚持方案。。水行政主管部分应当自收到所有申请质料之日起5个事情日内，
，，，依法作出受理或者不予受理的决议。。水行政主管部分审批水土坚持方案报告书，
，，，应当自受理申请之日起10个事情日内作出行政允许决议。。手艺评审所需时间（包括体例单位修改水土坚持方案报告书时间），
，，，不盘算在上述划定的限期内，
，，，但不得凌驾30个事情日。。（责任单位：市水利局）

用林允许。。电网建设项目需要使用林草地的，
，，，用地单位或者个人应当向林草地所在地的县级政府林业主管部分提出申请；；；跨县级行政区域的，
，，，划分向林草地所在地的县级政府林业主管部分提出申请。。县级政府林业主管部分对证料齐全、切合条件的使用林地申请，
，，，在收到申请之日起5个事情日内，
，，，举行用地现场磨练，
，，，20个事情日内出具审查意见。。国家、省级重点输电线路项目可纳入分段办理林草地手续规模，
，，，重点项目中属于控制性单体工程、配套工程以及因工期主要确需动工建设的部分，
，，，可按划定先行使用林草地，
，，，在开工6个月内补办使用林草地审核手续。。市、县级政府林业主管部分应自动服务，
，，，协助用林单位实时组卷上报省林草局。。（责任单位：市林草局）

防洪评价。。主管部分在收到知足要求的防洪评价报告后，
，，，在10个事情日内（不含手艺审查时间）完成审批。。防洪评价报告由建设单位委托具有响应资质的单位体例，
，，，在可研阶段体例，
，，，在起源设计前上报主管部分。。（责任单位：市水利局）

跨越高速公路及国、省干线公路行政允许。。主管部分收到知足要求的清静评价报告后，
，，，在5个事情日内组织现场勘探，
，，，并完成行政允许。。（责任单位：市交通运输局）

简化配网工程项目妄想审批手续及流程。。城区内10千伏配网工程对原有电缆通道规模内的路面、绿化开挖申请无需重新办理妄想审批，
，，，只需提供原有电缆通道妄想图，
，，，住房城乡建设部分在收到电缆通道妄想图后，
，，，5个事情日内下发蹊径挖掘允许。。确因历史遗留问题无法提供原有电缆通道妄想图的，
，，，由建设单位委托具有测绘资质的第三方单位出具测绘图。。单体装备破路开挖面积小于10平方米的市区内的老旧电力装备刷新工程（装备替换），
，，，可以宽免破路、破绿允许办理。。（责任单位：市住房城乡建设局）

路面、绿化恢复手续办理。。电网建设项目在路面、绿化恢复时由建设单位委托具备专业蹊径、绿化恢复资质的单位，
，，，按国家蹊径、绿化恢复标准举行恢复。；；；指词┕で，
，，，施工单位与蹊径、绿化等治理单位签署质保协议，
，，，并在质保协议划定的恢复时限内完玉成部蹊径、绿化等施工恢复使命；；；市住房城乡建设局等相关单位对施工现场实验羁系，
，，，并对路面恢复情形举行验收。。（责任单位：市住房城乡建设局）

新建、扩建500千伏电力变压器工程。。建设单位向市住房城乡建设部分申请消防设计审查和验收，
，，，市住房城乡建设部分加速出具消防设计审查和验收意见，
，，，无需举行妄想、土地、消防、人防、档案等事项的联合验收。。（责任单位：市住房城乡建设局）

（三）起劲做好电网建设征地动迁事情。。各级政府凭证属地治理原则，
，，，加大电网建设协调力度，
，，，将电网建设项目纳入重点工程调理和治理，
，，，落实建设条件，
，，，实时完成征地、动迁安顿赔偿和配套工程建设等事情。。在土地妄想、用地预审和用地妄想中要按基础设施建设政策给予支持、实时审批，
，，，包管电网建设项目用地需要。。

新建电力设施建设项目取得建设项目妄想选址意见后，
，，，县(市、区)政府相关部分应当凭证建设项目妄想选址意见和电力设施；；；す婺５囊，
，，，依法划定电力设施；；；す婺，
，，，并予以通告。。通告前，
，，，在划定的电力设施；；；す婺Ｄ，
，，，依法拥有的修建物、修建物、植物，
，，，因电力设施建设需要拆除、迁徙、修剪、砍伐的，
，，，电力设施建设单位应当凭证国家有关划定给予一次性赔偿，
，，，并依法办理相关手续。。通告后，
，，，在划定的电力设施；；；す婺Ｄ，
，，，任何单位和个人不得新建、改建、扩建危及电力设施清静的修建物、修建物或者莳植危及电力设施清静的植物。。对违反该划定需要依法拆除或者砍伐的，
，，，不予赔偿。。依法取得的电力设施用地和依法划定的倾轧输电线路走廊、电力电缆通道，
，，，任何单位和个人不得私自占用或者改变其用途。。因建设确需对已妄想的电力设施用地、倾轧输电线路走廊和电力电缆通道的位置举行调解的，
，，，应当征得电力治理部分赞成，
，，，并依法办理审批手续。。

针对土地权属无争议的历史遗留“无证”变电站，
，，，凭证省自然资源厅《关于加速推进化解全省国网电力部分土地衡宇挂号历史遗留问题事情的通知》（辽自然资办发〔2023〕66号）要求，
，，，核发变电站土地权属手续。。对城区内电力线路走廊涉及衡宇动迁、绿化占用、掘路等赔偿，
，，，参照外地定额和建设有关标准执行。。

电网建设涉及征收整体土地或使用国有农用地、未使用地的输变电工程，
，，，严酷凭证《辽阳市征地区片综合地价标准》赔偿，
，，，地上附着物（衡宇、林木、大棚等）凭证省、市政府最新相关文件标准赔偿。。受委托的县(市、区)政府或州里政府(街道服务处)与电网企业签署《电网建设赔偿事情委托协议书》，
，，，并配合核实确认变电站和输配电线路永世性占地、暂时性占地、树木砍伐、衡宇拆迁、青苗赔偿等实物量,凭证有关划定确定赔偿标准和赔偿数额。。电网建设项目工程赔偿用度专款专用，
，，，各级政府收到赔偿款后15日内足额发放到被赔偿单位及个人，
，，，任何单位或个人不得截留挪用，
，，，对因资金未准时到位导致电网工程严重受阻的，
，，，依法予以严肃处理。。赔偿用度实验地方政府包干责任制。。电网企业凭证项目建设需求，
，，，足额安排项目投资，
，，，实时将征地动迁用度划拨至受委托的地方政府。。

电力线路塔基用地由市、县(市、区)或州里政府举行妄想路径核实确认，
，，，塔基及周边暂时用地只作一次性经济赔偿。。对新建变电站工程，
，，，切合划拨要求的，
，，，可以按划拨方式供应，
，，，输变电工程无需办理修建工程施工允许证。。

单独选址电网建设工程项目，
，，，取得批准后15个事情日内，
，，，由县(市、区)政府主导启动土地征收流程，
，，，政企亲近协作，
，，，在2个月内完成征占地赔偿协议签署、征地公示、；；；で崆┑认喙厥虑，
，，，电网企业完成起源设计批复后15个事情日内完成征地组卷并上报省自然资源厅。。

批次用地电网建设工程项目，
，，，取得批准后3个月内由县(市、区)政府认真取得省自然资源厅用地批复。。（责任单位：市公安局、市自然资源局、市生态情形局、市水利局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市林草局）

（四）加大电力设施；；；ちΧ。。各级政府和有关部分要严酷落实属地责任，
，，，充分发动社会各方面实力，
，，，接纳有用步伐增强对电力设施的；；；。。将增强电网；；；な虑槟扇肷缁嶂伟卜揽叵低辰ㄉ韫婺，
，，，严肃攻击偷窃、破损电力设施等违法犯罪活动，
，，，增强危害电力设施的行为管控，
，，，集中整治电力线路通道树木、漂浮物等影响电网建设和清静的隐患，
，，，确保电网清静运行。。各级政府和电网企业要增强对电力设施；；；し矫嬷绰衫蛐，
，，，为电网建设和清静运行营造优异的社会情形。。（责任单位：市工业和信息化局、市公安局、市住房城乡建设局）

（五）提升电网防灾抗灾能力。。各级政府和企业要构建政企联念头制，
，，，将电力保供、电网故障抢修纳入政府防灾应急系统，
，，，确保优先恢复民生用电。。各级政府和部分要协同电网企业增强线路通道清障、抢修车辆通道、应急通讯等方面的政策支持，
，，，针对防灾治理项目给予征占地、林木砍伐赔偿等方面便当。。电网企业应凭证主要电力用户品级催促用户完善供电电源、自备应急电源设置及运行治理要求。。行业清静生产主管部分依据职责分工，
，，，在各自职责规模内配合做好主要电力用户供用电清静的指导和治理事情。。（责任单位：市生长刷新委、市工业和信息化局、市自然资源局、市生态情形局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市文化旅游广电局、市卫生康健委、市通讯治理办）

（六）强化新闻宣传和舆论指导。。各级政府有关部分要增强政企相助，
，，，高度重视新闻宣传事情，
，，，提高政治站位，
，，，扛牢使命使命，
，，，唱响主旋律，
，，，为电网高质量生长营造优异舆论情形。。要强化正面宣传指导，
，，，把电网企业服务经济社会生长的立异行动和效果亮点展示好、宣传好，
，，，营造康健向上舆论气氛。。要完善网上舆论指导事情机制，
，，，突破专业壁垒，
，，，增强网上网下联动事情，
，，，把应对舆情与解决事情相连系，
，，，做到网上舆论指导与营业事情同安排、同推进、同检查，
，，，确保电网建设事情顺遂推进。。（责任单位：市委宣传部、市委网信办、市生长刷新委、市融媒体中心）

三、包管步伐

（一）增强电网建设事情组织向导。。市生长刷新委凭证电网建设需要，
，，，增强相关部分、单位事情协调，
，，，研究解决电网妄想建设中的重大事项。。电网企业每月向市生长刷新委报送全市电网建设事情情形，
，，，每季度抄送市政府。。

（二）增强电网建设事情协调推进。。市生长刷新委每季度组织召开电网建设协调例会，
，，，明确电网建设项目各项手续办理责任县（市、区）政府、部分及办理时间节点，
，，，协调解决电网建设遇到的难点问题。。凭证需要适时组织召开专题聚会，
，，，解决电网妄想和建设事情特殊事项。。

本通知自宣布之日起实验。。《辽阳市人民政府办公室关于进一步增强全市电网建设的通知》（辽市政办发〔2021〕17号）同时废止。。

                                  辽阳市人民政府  

                                  2025年6月27日