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原文如下所示：

上海市虚拟电厂治理中心，，各区电力运行治理部分，，有关单位：

为加速我市用户侧虚拟电厂建设，，推动虚拟电厂高质量生长，，现将《上海市用户侧虚拟电厂建设实验方案》（2025-2027年）印发给你们，，请认真组织实验。。。

附件:上海市用户侧虚拟电厂建设实验方案（2025-2027年）

上海市经济和信息化委员会

2025年6月19日

附件

上海市用户侧虚拟电厂建设实验方案

（2025-2027年）

上海市虚拟电厂治理中心，，各区电力运行治理部分，，各有关单位：

为贯彻落实国家关于构建清洁低碳、清静丰裕、经济高效、供需协同、无邪智能的新型电力系统事情安排，，深入挖掘我市疏散可调理负荷的资源潜力，，有用缓解超大型都会电力供需矛盾，，提升能源清洁使用水平和电力系统运行效率，，凭证国家生长刷新委、国家能源局《关于加速推进虚拟电厂生长的指导意见》（发改能源〔2025〕357号）等文件要求，，连系本市现实，，制订本方案。。。

一、事情目的

凭证“政府主导、电网组织、政企协同、用户实验”的原则，，构建“1+5”超大都会虚拟电厂运行治理系统，，即“一个虚拟电厂运管平台+五类都会特色资源”，，形成以空调负荷、充换电站、新型储能、数据中心、工业负荷等为焦点的多元聚合虚拟电厂。。。到2025年，，基本建成虚拟电厂运行治理和手艺标准系统，，全市虚拟电厂可调能力抵达110万千瓦；；；；；；2026年、2027年虚拟电厂数字化水平一连提升，，可调能力划分抵达160万千瓦、220万千瓦。。。

二、主要使命

（一）优化完善体制机制

1.完善虚拟电厂治理系统。。。将虚拟电厂纳入市区两级电力负荷治理事情机制，，市经信委认真构建虚拟电厂手艺要求和标准化支持系统，，指导市电力公司使用新型电力负荷治理系统，，统筹推进全市虚拟电厂运管平台建设，，确保虚拟电厂的统一治理、统一调控、统一服务。。。区经委凭证事情职责，，详细认真本区域虚拟电厂相关治理事情。。。

2.构建虚拟电厂标准化规范。。。印发《上海市虚拟电厂运营治理规范》《上海电网虚拟电厂接入手艺要求》《虚拟电厂入网测试认证方案》《上海虚拟电厂运行效果评估方案》等手艺标准和作业规范，，明确平台建设、测试准入、注册退出、运行挪用和评估结算等各方面要求，，起劲推动成为上海市地方标准。。。

（二）一连拓展虚拟电厂资源

3.聚合都会空调负荷资源。。。凭证《上海市增强空调负荷调控、统筹增进电力清静保供和节约用电实验方案》，，凭证“先大后小、先易后难、一户一策、分类推进”的原则，，加速推动工业园区、公共机构、综合阛阓、办公楼宇、旅馆宾馆等公共修建加装空调负荷监测和调理装置，，力争到2027年，，实现空调接入规模抵达240万千瓦，，实测可调能力抵达80万千瓦。。。

4.提升车网双向互动能力。。。推动智能充换电站更新刷新和配电网智能化刷新，，有用聚合充换电站负荷调理能力，，增强电动汽车与电网双向互动，，大力推广车联网、V2G等试点树模。。。力争到2027年，，实现智能充换电站接入虚拟电厂规模抵达180万千瓦，，实测可调能力抵达50万千瓦。。。

5.勉励用户起劲配储接入。。。推动数据中心、通讯基站、漫衍式新能源、工业园区等终端用户设置新型储能，，优化负荷峰谷特征、降低用电本钱，，并起劲接入虚拟电厂。。。力争到2027年，，实现新型储能接入规模抵达30万千瓦，，实测可调能力抵达25万千瓦。。。

6.挖掘数据中心柴发资源。。。充分使用数据中心柴发资源，，在用电尖峰时段通过市电与柴发有序切换，，实现降低用电负荷。。。力争到2027年，，实现数据中心柴发资源接入虚拟电厂规模达到60万千瓦，，实测可调能力抵达15万千瓦。。。

7.推动工业负荷有序加入。。。增强重点工业企业可调理负荷治理，，在不影响正常生产情形下，，有序推动工业负荷加入虚拟电厂。。。力争到2027年，，实现工业负荷接入虚拟电厂规模达到320万千瓦，，实测可调能力抵达50万千瓦。。。

8.开展无功需求侧试点。。。针对临港等区域电网缺乏电抗等无功资源、导致局部电压过高问题，，充分挖潜区域重点企业内部电抗资源，，开展无功需求侧试点，，立异接纳用户侧调理方式，，降低区域电网电压，，包管电能质量水平。。。

（三）进一步提升数字化水平

9.完善虚拟电厂运管平台。。。周全买通“需求宣布-生意组织-运行治理”三大焦点运管环节，，实现虚拟电厂用户挂号、资源接入、运行监测、调理治理、响应计量、效果审核全流程平台化治理，，推动虚拟电厂与电网调理、市场生意的营业协同和数据意会。。。

10.提升聚合商数字化能力。。。明确虚拟电厂聚合商数字化平台建设规范、准入标准和网络清静要求，，起劲推动聚合商开展数字化平台建设，，提升平台效能及可靠性。。。组织第三方机构针对聚合商数字化平台开展调峰、调频入网测试认证，，从数据收罗、调理性能、数据交互、网络清静等方面开展入网评价及周期性评价，，确保平台种种性能切合标准要求。。。

11.强化虚拟电厂智能化建设。。。基于地理信息、电系拓扑完成虚拟电厂资源数字孪生建模，，实现虚拟电厂“一张图”。。；；；；；Ｆ鹁⒂τ图盘算手艺，，构建虚拟电厂风险监测与预警系统，，实时监测虚拟电厂的运行状态，，提升虚拟电厂运行可靠性和响应快速性。。。打造智能化运行态势推演平台，，实现运行趋势展望、重大应急响应模拟、全自动决议天生。。。

（四）进一步强化政策支持

12.完善价钱激励政策。。。凭证国家相关划定，，将电网企业用于负荷治理系统平台及装置的建设、运行、维护用度，，纳入输配电价本钱核算。。。一连完善对虚拟电厂加入需求响应的电价支持政策，，并通过市场竞价形成电价津贴标准。。。连系虚拟电厂聚合平台调理能力、响应速率，，给予一定的资金奖励。。。

13.完善加入电力市场机制。。。在知足相关市场的准入要求后，，虚拟电厂可按自力主体身份加入电力中恒久市场、现货市场及辅助服务市场，，进一步拓宽虚拟电厂收益渠道。。。电网企业、电力市场运营机构要一连提升服务虚拟电厂加入系统运行和电力市场的水平。。。

14.起劲开展树模应用。。。凭证虚拟电厂运营规范要求，，从调理负荷、一连时间、响应速率、孝顺加入度等方面开展评估，，遴选出优质虚拟电厂聚合商和资源用户，，适时向社会公示，，并起劲向国家工信部推荐天下工业领域电力需求侧治理树模企业（园区）和产品（手艺），，培育一批高水平虚拟电厂聚合商。。。

三、包管步伐

（一）增强组织向导。。。市经信委统筹推进用户侧虚拟电厂建设实验，，各有关部分凭证职能分工增强协同配合，，起劲形成政策和事情协力，，扎实推进各项事情。。。

（二）强化服务指导。。。上海市虚拟电厂治理中心要做好虚拟电厂建设与接入全流程服务，，一连完善虚拟电厂运营治理系统和信息化支持平台，，全力推动我市虚拟电厂规范化、常态化、规；；；；；；⑹谐』褪腔。。。

（三）营造优异气氛。。。各有关部分要充分验展新闻媒体作用，，增强对虚拟电厂相关政策、标准规范、市场化运营机制、社会效益、典范案例的宣传，，指导市场主体起劲加入虚拟电厂建设及运营。。。

（四）开展总结评估。。。建设对虚拟电厂建设运营、调理生意、实验效果的常态化评估机制，，一连优化虚拟电厂运营模式和政策机制，，形成康健有序的治理系统。。。

附件：上海市用户侧虚拟电厂妄想目的（2025-2027年）

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